ЕСВ полиции: единовременная выплата на приобретение жилья

Как получить ЕСВ сотрудникам полиции

Со вступлением силу федерального закона № 247 и правительственного распоряжения № 1225 за 2011 год ЕСВ установили для сотрудников полиции. В настоящем материале предпринята попытка рассмотрения нюансов предоставления этой выплаты, на основании каких документов, кому и в каком размере ее предоставляют. Уделено внимание также прочим пособиям и льготам, полагающихся сотрудникам органов внутренних дел.

Содержание

Что такое ЕСВ

Одной из важнейших гарантий, предоставляемых стражам правопорядка государством, является единовременная соцвыплата на приобретение жилья сотрудникам полиции. Она предназначается для того, чтобы сотрудники органов внутренних дел могли улучшить жилищные условия или получить компенсацию. В п.1 ст.4 федерального закона № 247 указано условие предоставления ЕСВ сотруднику полиции – наличие десятилетнего трудового стажа госслужбы, а также службы в органах МВД. Получить ЕСВ могут также:

  • родители и/или члены погибшего при исполнении служебного долга сотрудника полиции – в течение года после его гибели;
  • пенсионеры, уволенные из органов МВД, получив право на пенсию.

В п. 2 ст. 4 ФЗ-247 определены лица из числа сотрудников, которые могут претендовать на выплату ЕСВ при условии, что они:

  • не являются ни собственниками, ни нанимателями по договору соцнайма жилых помещений, ни членами их семей;
  • обеспечены жилплощадью в количестве менее 15 кв. м. на члена семьи;
  • проживают в жилых помещениях, условия которых не соответствуют существующим санитарно-гигиеническим и прочим требованиям;
  • проживают в одном жилом помещении с больным, у которого установлено хроническое заболевание в тяжелой форме, исключающее возможность совместного проживания с ним;
  • проживают в коммунальных квартирах, общежитиях, смежных неизолированных комнатах или в однокомнатных квартирах, населенных двумя семьями.

К близким родственникам и членам семьи, наделенным правом получить выплаты, чтобы приобрести или построить жилье, отнесены по п. 2 ст. 1 федерального закона № 247:

  • супруги, в том числе, ранее пребывавшие в браке, если сотрудник погиб;
  • несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние – в случае инвалидности или продолжения обучения в ВУЗе или среднем специальном учебном заведении (в последнем случае – до 24-х лет);
  • иждивенцы, перечень которых установлен в ч. 2 ст. 1

Чтобы предотвратить возможные махинации при выплатах, п. 7 ст. 4 ФЗ-247 допускает приостановку права на ЕСВ на пять лет в случаях совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий. К таковым относят:

  • намеренное вселение лиц, которые не приходятся сотруднику полиции супругой (супругом), несовершеннолетними детьми, детьми-инвалидами с детства;
  • обмен жилья;
  • выселение ввиду невыполнения договора соцнайма;
  • выделение доли прочим собственникам жилого помещения;
  • отчуждение жилья или его части.

Как воспользоваться правом на выплату

Единовременная социальная выплата, предлагаемая в МВД, может стать доступной только в случае постановки на учет согласно требованиям правительственного распоряжения № 1223 за 2011 год. Занимаются этим территориальные органы исполнительной власти. Если сотрудника временно перенаправили в ГФС или ФМС, то он может стать на учет для выплаты единовременного вспомоществования в территориальных органах этих служб. Чтобы оказаться в списках очереди на получение ЕСВ, необходимо подать рапорт (заявление), для которого установлена определенная форма. В рапорте нужно обязательно указать, что ранее такую выплату не предоставляли. К рапорту прилагаются документы согласно перечню, установленному правительственным распоряжением № 1223.

В п. 10 Правил, входящих в состав этого нормативно-правового акта, указано, что необходимо организовать специальную комиссию, которая будет принимать и рассматривать поступившие заявления и составлять правовой акт для предоставления выплат. Поступивший рапорт и прилагающиеся к нему документы комиссия отобразит в своем регистрационном журнале (п. 11 Правил). Обязанности комиссии определены в п.14 Правил:

  • проверить достоверность предоставленных сотрудником документов. При необходимости направляются запросы, адресованные центральному аппарату МВД и прочим органам государственной власти, организациям;
  • принять решение выдать/отказать в выдаче ЕСВ. Оно оформляется протоколом и передается на утверждение органу исполнительной власти;
  • вести книгу учета.

На принятие решения о выплате комиссии отводится двухмесячный срок. После его принятия копию правового акта, принятого на основании решения комиссии, в недельный срок отправляют в подразделение, где проходит службу сотрудник полиции.

Снятие с учета на единовременную выплату производится по основаниям, перечисленным в п. 19 Правил:

  • сотрудник лично подал руководителю соответствующее письменное заявление;
  • произошло улучшение жилищных условий;
  • ЕСВ получена;
  • выявлены сведения, не позволяющие сотруднику претендовать на выплату;
  • служба прекращена.

Перечень документов на ЕСВ

Он содержится в п. 5 Правил, соответствует требованиям правительственного постановления № 581 за 2015 год и включает:

  • копию финансового счета;
  • справку о проверке условий проживания;
  • справку, подтверждающую отсутствие или наличие определенной недвижимости у самого сотрудника и членов его семьи;
  • выписку из домовой книги или единый жилищный документ за предыдущее пятилетие;
  • копии паспортов претендента на выплату и членов его семьи;
  • копию свидетельства о заключении/расторжении брака;
  • копии свидетельств о рождении детей;
  • справку о календарно исчисленном служебном стаже.

Копии надлежит представить нотариально заверенными или с подлинниками.

Как определяется площадь жилища для расчета суммы выплаты

В ст. 7 федерального закона № 247 перечислены нормы общей жилплощади, полагающейся поставленным на учет работникам МВД, при исчислении размера ЕСВ. Выплату начислят, исходя из того, что положено:

  • 33 кв. м. – сотруднику-одиночке;
  • 42 кв. м. – семье из двух человек;
  • по 18 кв. м.  на каждого – семье, в которой не менее трех человек.

Дополнительные 20 кв. м. могут предоставляться служащим полиции при наличии:

  • звания полковника полиции
  • ученых степеней или званий.

При этом в состав выплаты положено включить только 15 кв. м. из 20 кв. м. дополнительной площади.

Учитывая, что жилище может иметь некоторые конструктивные особенности или построено в соответствии со специальными техническими параметрами, предоставляемая сотрудникам общая жилплощадь может быть увеличена, но превышение указанных норм не должно составить свыше 9 кв. м.

Права уволенных в связи с выходом на пенсию работников МВД на получение ЕСВ

За пенсионерами, ставшими на учет во время службы в полиции, чтобы получить выплаты, направленные на улучшение жилищных условий, сохраняется их место в очереди. С учета их не снимают и, как только подойдет очередь, им предоставят ЕСВ на таких же основаниях, как и действующим сотрудникам внутренних органов.

Как принято определять размер выплаты

Величину причитающегося материального вспомоществования определяет комиссия, руководствуясь нормами наделения жилплощадью, установленными в ст. 7 ФЗ-247 и специальной формулой, в которой принято оперировать такими показателями:

  • общей площадью жилья;
  • средней рыночной стоимостью 1 кв. м. жилплощади. Ее определяет компетентный орган исполнительной власти, получивший соответствующие полномочия от правительства;
  • поправочным коэффициентом, учитывающим, что стоимость жилья зависит от места, где проходит служба. Величину поправочного коэффициента устанавливают ежегодным приказом Минздравсоцразвития;
  • поправочным коэффициентом, принимающим в расчет продолжительность стажа службы. Он установлен п. 30 Правил правительственного постановления № 1223 за 2011 год. За каждый год службы после десятого и до пятнадцатого к коэффициенту добавляется 0,05. При 15-20-летнем стаже полицейской службы поправочный коэффициент достигает значения 1,25. В дальнейшем каждый год трудового стажа добавляет по 0,05, но величина поправочного коэффициента ограничивается пределом, равным 1,5.

Формула выглядит так:

О (общая жилплощадь) = С (стоимость кв. м.) х Кп (коэффициент поправки стоимости кв. м. жилплощади) х Кс (коэффициент служебного стажа).

Общую жилплощадь, полагающуюся сотруднику при начислении выплаты, определяют согласно нормативам, заданным в ст. 7 федерального закона № 247. При этом из рассчитанной таким образом жилой площади будет вычтена величина жилой недвижимости, имеющейся в собственности сотрудника и членов его семьи.

Формула будет выглядеть так:

О (общая жилплощадь) = Н (жилая площадь, установленная нормами ст. 7 ФЗ-247) + Д (дополнительная жилая площадь, которую могут предоставить по нормам той же статьи) – Л (жилплощадь, принадлежащая получателю и членам семьи).

Как рассчитать предстоящую выплату

В качестве примера возьмем сотрудника полиции, прослужившего 16 лет и проживающего в Курской области с женой и двумя детьми. Коэффициент, учитывающий служебный стаж будет равен 1,25.

На четверых членов семьи полагается предоставить жилую площадь из расчета по 18 кв. м. на каждого, т. е., 4 х 18 = 72 кв. м. Ученых степеней и званий у стоящего в очереди на получение ЕСВ нет, до звания полковника он не дослужился, поэтому дополнительная жилплощадь ему не полагается.

Так как в распоряжении работника МВД и его жены собственного жилья нет, то выплату им рассчитают на общую жилую площадь квартиры, которая в сданном в эксплуатацию многоквартирном доме, равна 80 кв. м. Такое увеличение допускается нормами ст. 7 федерального закона № 247, как вызванное конструктивными и техническими параметрами объекта недвижимости. Значит, начисление выплаты будет производиться на 80 кв. м. с учетом поправочного коэффициента служебного стажа 1,25. В первом квартале 2018 года среднюю стоимость квадратного метра жилой площади российский Минстрой установил для Курской области равной 28 046 руб (для сравнения, в Москве эта величина равна 91 670 руб).

Подсчитываем примерную величину выплаты сотруднику полиции, основываясь на полученных данных: 28 046 х 1,25 х 80 = 2 804 600 руб.

Какие пособия и денежные выплаты назначают сотрудникам МВД при прохождении службы и при увольнении

Перечень определен ст. 3 ФЗ № 247 и включает:

  • возмещение командировочных расходов;
  • материальную помощь. Ее назначают ежегодно в размере, не уступающем должностному окладу денежного содержания;
  • подъемное пособие (оклад денежного содержания на самого сотрудника и четверть — на каждого переехавшего вместе с ним члена семьи) и суточные – в связи с переездом (передислокацией);
  • денежную компенсацию за использование личного транспорта по служебному назначению;
  • возмещение стоимости проезда при прохождении лечения или медицинского освидетельствования (кроме услуг такси);
  • выплату стоимости проезда вместе с одним из членов семьи к месту проведения отпуска в РФ, если сотрудник служит на Крайнем Севере, в приравненной к нему местности, в Уральском, Сибирском или Дальневосточном федеральном округе;
  • единовременное пособие при увольнении.

Размер единовременного пособия при увольнении сотрудникам МВД

В пп. 7-10 ст. 3 ФЗ № 247 определена величина выплаты увольняемым в связи с выходом на пенсию:

  • семь окладов денежного содержания – при стаже от 20 лет;
  • два – менее 20 лет.

Пособие подлежит увеличению на один оклад, если сотрудника удостаивали государственными наградами или почетным званием.

В случаях увольнение сотрудника со стажем менее 20 лет, не заработавшего права на пенсию, полагается в течение года выплата оклада, установленного по специальному званию.

Как предоставляется выплата для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику полиции по федеральной программе «Жилище»

Предоставляя право на ЕСВ на приобретения жилплощади, государство не ограничивается этой мерой социальной защиты. По продленной на 2016-2020 годы целевой программе «Жилище» работников МВД могут обеспечивать именными жилищными сертификатами. Для получения сертификата подается рапорт, а обладателю выдается субсидия, чтобы приобрести жилье за счет средств. Предусмотренных в федеральном бюджете.

Условия передачи жилья в собственность

В ст. 5 ФЗ № 247 определены категории лиц, из числа наделенных правом на ЕСВ, которым построенное на федеральные бюджетные средства жилье может передаваться в собственность. К ним отнесли:

  • членов семьи погибшего, выполняя служебный долг сотрудника или умершего вследствие заболевания, увечья, вызвавшего прекращение службы. За вдовой (вдовцом) право сохраняется до вступления в новый брак;
  • сотрудников, ставших инвалидами 1-2-й групп, выполняя служебные обязанности.

На каких условиях может предоставляться жилое помещение по договору социального найма и компенсация за арендуемое жилье

Лицам, имеющим право на ЕСВ, согласно ст. 6 ФЗ № 247, может быть предложен выбор – получить:

  • получить жилье из государственного жилого фонда, впоследствии переходящее в муниципальную собственность;
  • единовременную выплату, что повлечет исключение из очереди на улучшение жилищных условий.

Сотрудникам, которые не имеют собственного жилья по месту несения службы, могут на основании ст. 8 ФЗ № 247 предоставить помещение для проживания из специализированного жилфонда. Если такого жилья нет, то им могут предложить выплату денежной компенсации, чтобы можно было нанимать (поднанимать) жилое помещение для проживания.

В случае гибели сотрудника из-за заболевания или увечья, полученных при выполнении служебного долга, за членами его семьи сохраняется право:

  • проживать в жилом помещении специализированного фонда, пока не приобретут/получат иное жилье. Факт пребывания на учете для получения ЕСВ или жилого помещения значения в данном случае не имеет;
  • получать выплату для найма (поднайма) жилья пока не истекут три месяца с момента предоставления ЕСВ.

Предоставление жилья участковым уполномоченным

Этим сотрудникам, в случае отсутствия собственного жилья, предоставляют его в шестимесячный срок после вступления в должность. Порядок предоставления описан в ст. 9 ФЗ № 247 и предполагает варианты, вступающие в силу при невозможности реализации предыдущих:

  • из специализированного жилфонда;
  • из муниципального жилфонда — с последующей возможной передачей в специализированный жилфонд;
  • арендованного жилого помещения.

При переводе участкового на иную должность на территории муниципалитета его обязывают освободить предоставленное жилье.

Какими льготами в сфере коммунального хозяйства могут пользоваться члены семей погибших сотрудников МВД

Согласно ст. 10 ФЗ № 247 им должны предоставлять выплаты, предназначенные компенсировать:

  • оплату жилищно-коммунального сервиса;
  • установку стационарного телефона, абонплату за использование квартирного телефона, радиотранслятора и коллективной телеантенны;
  • оплату твердого топлива в доме, не подключенном к центральному отоплению;
  • расходы на ремонт жилья.

Какими льготами могут пользоваться сотрудники, члены их семей и пенсионеры МВД по части медицинского обеспечения санаторно-курортного лечения

По нормам ст. 11 федерального закона № 247 работнику органов МВД и пенсионеру с 20-летним служебным стажем бесплатно обеспечивают:

  • медицинскую помощь, включая стоматологическое протезирование, если при этом не используются драгоценные металлы;
  • лекарственные препараты по рецепту;
  • медицинские изделия, назначенные врачом.

Оздоровление и санаторно-курортное лечение сотрудников и членов их семей проводится в соответствующих ведомственных медицинских организациях.

В случаях, когда сотруднику приходилось выполнять служебные обязанности в форс-мажорных ситуациях, что привело к необходимости пройти медико-психологическую реабилитацию, ее окажут бесплатно, дополняя отпуском длительностью до 30 суток.

Членам семей и иждивенцам оказывают медицинскую помощь в государственных, муниципальных и ведомственных учреждениях здравоохранения. Вдовы (вдовцы) погибших сотрудников МВД сохраняют право на перечисленные льготы, пока не вступят в новый брак.

Какую социальную поддержу государство гарантирует семьям погибших (пропавших безвестно) сотрудников МВД

В случае трагедии в семье, вызванной гибелью или исчезновением безвести выполнявшего служебный долг сотрудника полиции ей сохранят социальные льготы и предоставят выплаты в соответствии с нормами ст. 12 ФЗ № 247:

  • на проезд к месту гибели и обратно (ежегодно);
  • на санаторно-курортное лечение (ежегодно);
  • на осуществление заботы о детях (ежемесячно);
  • на летний оздоровительный детский отдых (ежегодно);
  • на переезд и перевозку до 20 тонн багажа к новому месту жительства (однократно).

Изменения на 2019 год

Система социальной защиты сотрудников МВД совершенствуется. Не далее, как в апреле 2018 года был принят ФЗ № 100, внесший правки в п. 10 ст. 4 ФЗ № 247. Был предоставлен приоритет отдельным сотрудникам и пенсионерам МВД на получение ЕСВ перед прочими лицами, поставленными на учет в тот же год:

  • имеющим на иждивении трех и более детей или ребенка-инвалида;
  • Героям РФ;
  • участникам боевых действий в Афганистане.

Похожие статьи

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Мое пособие
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: