Российская социальная политика кардинально меняет направление в плане пособия малоимущим семьям в 2018 году. Правительство намерено ориентироваться не на расширение помощи всем и каждому, а на повышение уровня жизни. А государственное пособие будет предоставляться, прежде всего, наименее защищенным — малоимущим семьям. В данной статье рассматривается действующая система помощи для таких семей, предоставляемой в рамках федеральных программ.
Содержание
- Какую семью признают малоимущей
- Виды социальных выплат малообеспеченным семьям
- Пособие малоимущим семьям с детьми до трех лет
- Пособие на детей, не достигших 18 лет
- Выплаты многодетным малоимущим семьям
- Пособие к школе малоимущим на 1 сентября
- Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ
- Пособия беженцам и вынужденным переселенцам
- Какие еще виды помощи могут быть предложены малоимущим семьям
- Последние новости 2018 года
- Список документов для получения удостоверения малоимущей семьи
- Способы подачи заявления
- Сроки оформления
Какую семью признают малоимущей
Предоставляют пособие малоимущим только на основании обращения в компетентный госорган, с предоставлением доказательств, достаточных для установления такого статуса. Основным показателем, от которого отталкиваются при назначении поддержки, является региональный прожиточный минимум. В российских регионах ежегодно дважды или трижды уточняется его величина. Окажись уровень дохода на душу ниже этой отметки, она получает право получать льготы малоимущим.
Помощь принято оказывать:
- детям – до совершеннолетия (а студентам дневного отделения – до 23-х лет);
- людям, которыми осуществляется уход за детьми до трех лет;
- пенсионерам в возрасте от 65 лет;
- инвалидам, у которых ограничены трудовые функции.
Чтобы пособие было назначено малообеспеченным, понадобится предоставление органам соцзащиты:
- справки, перечисляющей членов семьи;
- документов, подтверждающих родственные отношения;
- подтверждения фактических доходов.
Также предъявляется:
- безработными – копия трудовой книжки и справка из центра занятости о постановке на регистрационный учет;
- пенсионерами – данные по поводу размера пенсии;
- учащимися – справка из учебного заведения.
Выплата назначается малоимущим семьям, каковыми признают многодетные, а также состоящие из:
- одного родителя с детьми;
- двух родителей, (не) имеющих детей;
- бабушек/дедушек с внуками; отчимов/мачех с пасынками; опекунов с подопечными.
Что такое среднедушевой доход
Все, что было заработано/получено членами семьи, берется за квартал, с учетом как денежных, так и натуральных выплат. Принимаются в расчет величины:
- заработной платы;
- пособий;
- различных выплат;
- авторского вознаграждения;
- прибыли от акций и ценных бумаг;
- доходов от недвижимого имущества, вроде арендной платы.
Полученную сумму делят на три, чтобы получить данные за месяц, и на число членов семьи, получая среднедушевой ежемесячный доход.
Не только данный критерий принимается во внимание для того, чтобы пособие было назначено, как на малоимущую семью. Учитывается также, что:
- тяжелое материальное положение сложилось в силу объективных причин;
- взрослые трудоустроены или состоят на учете в центре занятости (кроме женщин, получивших декретный отпуск).
Льготы малоимущим в 2018 году
Все льготы, предоставляемые государством малоимущей семье, можно свести к следующим формам:
Налоговым. Предоставляемая такой семье помощь и дотации налогами не облагаются.
Жилищным. Речь идет о:
- субсидиях на оплату коммуналки;
- социальной ипотеке;
- предоставлении социального жилья очередникам
Образовательным. Сюда относим:
- предоставление места в детском саду вне очереди;
- снижение оплаты за пребывание в детском саду;
- бесплатный проезд в городском транспорте и пригородном электротранспорте, круглогодичное – для детей до 7-ми лет, а в дальнейшем – во время обучения;
- бесплатное питание в школах и скидки;
- возмещение расходов на спортивную и школьную форму;
- внеконкурсное зачисление в вуз ребенка до 20 лет, у которого один из родителей – инвалид I группы.
Неплановым, когда малоимущим помогают нести расходы, связанные с лечением, похоронами, несчастными случаями и т. п.
Правовой помощи в виде бесплатных консультаций юристов и представительства интересов в суде.
Детское пособие, предоставляемое для малоимущих семей, также дополняется в отдельных регионах определенными выплатами.
Размер пособия малоимущим семьям в 2018 году в Москве и регионах
Москва стоит особняком среди российских регионов, в том числе, по уровню социальной помощи. Если в семье, отнесенной к малоимущим по московскому городскому социальному стандарту есть дети:
- до 3-х лет;
- от 3-х до 18-ти, воспитываемые родителем-одиночкой (в том числе, в случаях, когда второй – признан уклоняющимся от уплаты алиментов);
- от 3-х до 18-ти, воспитываемые военнослужащими срочной службы —
то с 2018 ей ежемесячно полагается 6 000 рублей. Для малоимущих семей с детьми от 3-х до 18-ти, не подпадающих под перечисленные категории, положено выдавать в Москве 4 000 руб в месяц.
Совсем другие величины фигурируют, если брать не столь процветающие российские регионы. К примеру, во вполне благополучной Белгородской области принято предоставлять:
- многодетным семьям — аж 420 руб в месяц;
- матери-одиночке – 560 руб;
- жене военнослужащего-срочника – 620 руб.
В Алтайском крае льготы для малоимущих также невелики в сравнении с московскими:
- на ребенка матери-одиночки – 435 руб;
- на ребенка из многодетной семьи – 870 руб;
- на ребенка, чей отец призван на срочную военную службу – 290 руб.
Региональные различия в уровне выплат не столь существенны, если не принимать во внимание Москву и, в меньшей степени, Санкт-Петербург. Но и уровень жизни в столичных городах следует признать более высоким.
Виды социальных выплат малообеспеченным семьям
Государственную помощь, оказываемую из средств ПФР и ФСС, то есть, социальные выплаты, предоставляют:
- единовременно;
- ежегодно;
- ежемесячно.
Для малообеспеченных семей полагаются:
- пособия на детей, в том числе, связанные с получением образования и приобщения к достижениям культуры;
- жилищные субсидии;
- льготы на проезд;
- помощь, если они получили статус вынужденных переселенцев или беженцев.
Пособие малоимущим семьям с детьми до трех лет
Такой вид помощи оказывается в большей части российских регионов, чтобы устранить проблему низкой рождаемости. Установлено правило, что, когда уровень рождаемости достигнет среднероссийского, выплаты будут сохраняться еще два года. Условия предоставления:
- в семье родился третий ребенок (и последующие);
- ребенку не исполнилось трех лет;
- подано и зарегистрировано заявление;
- семью признали нуждающейся.
Определяя размер ежемесячной помощи, исходят от уровня детского прожиточного минимума в каждом регионе. В Москве его установили на уровне 13 300 руб, в Санкт-Петербурге – 10 403 руб. Наибольшего размера ежемесячная помощь малоимущим семьям, в которых родился третий ребенок, достигает в Ненецком автономном округе и Камчатском крае, примерно втрое превышая обычные для прочих регионов показатели.
Пособие на детей, не достигших 18 лет
Его назначают, в общем-то, до 16 лет, но могут продлить если ребенок продолжает учится в общеобразовательном учреждении. Какие документы нужны малоимущим, помимо заявления:
- свидетельство о рождении (с 14 лет –паспорт) ребенка;
- справка о составе семьи, чтобы удостоверить совместное проживание;
- справки о доходах (по форме 2-НДФЛ – для работающих родителей, выплатах из ПФР, декларация о доходах – для ИП, из службы занятости, вместе с копией трудовой книжки – для нетрудоустроенных родителей);
- свидетельство о браке (или его расторжении);
- справка о (не)получении алиментов;
- паспорта родителей;
- платежные реквизиты.
Выплаты многодетным малоимущим семьям
Помимо пособий на детей, малоимущие семьи могут рассчитывать на:
- льготный проезд для детей в виде ежемесячного пособия;
- адресную помощь, предоставляемую также ежемесячно;
- студенческие стипендии;
- доплаты беременным и мамам с детьми до 3-х лет, чтобы обеспечить их качественным питанием.
Пособие к школе малоимущим на 1 сентября
Оно установлено во многих регионах, как:
- единовременная выплата, предназначенная для того, чтобы приобрести школьную и спортивную форму и принадлежности для обучения;
- компенсация, которую предоставляют по предъявлении соответствующих чеков.
Размеры такой социальной поддержки малоимущим колеблются в регионах от одной тысячи рублей до нескольких тысяч.
Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ
Малоимущим жилищные субсидии могут выдаваться в двух видах:
- На получение бесплатного жилья в результате постановки на очередь или приобретения посредством ипотеки. Во втором случае компенсируется, как правило, до 90% стоимости.
- На оплату жилищно-коммунальных услуг.
Субсидию на жилье малоимущей семье предоставляют, основываясь на договоре социального найма. Его наличие позволяет получить место в очереди на свободное муниципальное жилье, хотя практически во всех регионах принято сразу предлагать субсидию на приобретение. Для оформления органам соцзащиты предъявляют:
- заявление;
- паспорт с копией;
- справку о составе семьи с копией;
- копию справки БТИ;
- заключения об острой нужде малоимущей семьи в улучшении жилищных условий или документа об отсутствии своего жилья;
- удостоверение малоимущей семьи с копией.
Подав документы, решение получают в течение месяца, а определение размера субсидии носит индивидуальный характер.
Компенсацию малообеспеченной семье оплаты коммунальных услуг принято предоставлять, если на них уходит больше 22% ежемесячных доходов. Если орган местного самоуправления готов дать субсидию, то нужно обратиться в жилищно-эксплуатационную организацию, предварительно подав органам соцзащиты:
- паспорт;
- ИНН (при наличии);
- справку (или копию) о составе семьи;
- документ, удостоверяющий владение жильем (право собственности на него) или пользование (договор аренды);
- копии справки БТИ и удостоверения малоимущей семьи.
Размер такой субсидии определяется на региональном уровне, но скидка не может быть менее 30%. Предоставляют ее на полгода в виде:
- снижения обязательных платежей;
- возврата на банковский счет разницы после полной оплаты услуг ЖКХ.
Пособия беженцам и вынужденным переселенцам
Средства выделяются нетрудоустроенным лицам, вынужденно превратившимся в малоимущих, в таких формах:
- на содержание в пункте временного размещения. 800 руб на душу в сутки во временном убежище полагаются на питание, медицинскую и психологическую помощь и т. д.;
- единовременной выплаты по 150 руб на малоимущего заявителя и каждого из его детей;
- компенсации проезда;
- временного пользования жильем из специального фонда;
- материальной помощи остро нуждающимся.
Выдадут помощь беженцу (вынужденному переселенцу) после рассмотрения ходатайства, поданного в местное отделение ГУВМ МВД, если признают соответствующим статусу. Малоимущим понадобится предоставление:
- удостоверения личности;
- документов, подтверждающих такой статус.
Какие еще виды помощи могут быть предложены малоимущим семьям
Помимо уже рассматривавшихся, могут предложить:
Детям:
- бесплатные лекарства (до 6-ти лет);
- 50-процентная скидка на проезд с сопровождающим в международном транспорте на лечение/оздоровление (раз в году).
Родителям:
- льготные условия работы;
- освободить от необходимости платить регистрационный сбор как ИП;
- снизить возраст выхода на пенсию.
Семьям:
- получить вне очереди садовый участок;
- одно ежемесячное бесплатное посещение музея или выставки.
Последние новости 2018 года
В 2018 российская система социальной помощи малоимущим претерпела достаточно серьезные изменения. Их можно рассматривать как в плане повышения социальных стандартов, так и в возросшей надежности, ведь теперь индексацию будут производить, как минимум, ежегодно. О значительном росте выплат можно говорить в отношении сумм, предоставляемых при уходе за детьми, которым еще не исполнилось полутора лет.
Изменения в льготах в 2018 году
На региональном уровне происходит расширение помощи малоимущим, насколько это позволяют возможности местной казны. В Москве, к примеру, на ее плечи переложили оплату услуг няни, необходимых молодым семьям, которым не предоставили места для ребенка в детском саду, а также, в особенности, — родителям-одиночкам.
Введение карточек на продовольствие
О введении программы продовольственной помощи малоимущим, аналогичной давным-давно действующей в США, где им выдают талоны food stamp, говорили уже в 2017 году. Потом запуск программы с бюджетом в 240 млрд руб перенесли на вторую половину 2018, а сейчас речь идет уже о следующем годе.
Пользуясь электронным сертификатом «Мир» на 10 тыс руб, малоимущие граждане смогут приобретать основные продукты питания российского производства, вроде хлеба и макарон, мяса и рыбы, овощей и фруктов, молочных продуктов и яиц.
Список документов для получения удостоверения малоимущей семьи
Перечень обширен, понадобится предоставление:
- российского паспорта;
- регистрации каждого члена семьи;
- ИНН (не обязательно);
- свидетельств о рождении (тех, кому нет 14-ти);
- свидетельства о браке (или расторжении брака);
- справки о составе семьи;
- документов на право проживания;
- копии трудовой книжки;
- справки о доходах за два предыдущих года (2-НДФЛ — работающим, из ПФР – пенсионерам и инвалидам, из учебных заведений — студентам, из воинской части – военнослужащим, из службы занятости — безработным);
- справки о стоимости (или ориентировочной стоимости налогооблагаемого имущества (недвижимости)
- платежных реквизитов.
Способы подачи заявления
Заявление малоимущей семьей может подаваться в:
- органы социальной защиты;
- МФЦ. В этом случае специалистом после проверки поданных документов выдается выписка, по номеру которой заявитель сможет отслеживать статус своего обращения.
Можно также воспользоваться сайтом государственных услуг.
Сроки оформления
О принятом в МФЦ решении по поводу удостоверения малоимущей семьи полагается уведомить в течение трех рабочих дней, на выдачу отводится десять дней. В органах социальной защиты процедура иногда растягивается до месяца.