Система государственной помощи лицам, воспитывающим в семье детей, регулируется ФЗ № 81. В настоящем материале вы найдете краткий обзор основных положений этого нормативно-правового акта. Помимо этого, сжато рассматривается процедура предоставления выплат, куда нужно обратиться, чтобы их назначили, с какими документами прийти на прием, сколько и как будут платить.
Содержание
- ФЗ-81 о государственных пособиях, назначаемых гражданам, имеющим детей
- Общие положения ФЗ-81
- В каких размерах ФЗ назначает пособия лицам с детьми
- Обязанности получателей пособий, предусмотренных ФЗ-81
- Как правильно оформить социальные выплаты
- Куда обратиться для оформления выплат, полагающихся по ФЗ-81
- Документы для назначения пособия
- Размер и порядок выплат по ФЗ-81
- Изменения в 2018 году
ФЗ-81 о государственных пособиях, назначаемых гражданам, имеющим детей
Федеральным законом, принятым в 1995 году и неоднократно дополнявшимся и перерабатывавшимся вследствие значительных изменений окружающей действительности, создан фундамент, прочное основание, на которым выстраивается комплекс федеральной и региональной помощи лицам, родившим и воспитывающим детей. Государство берет на себя ответственность защищать и материально поддерживать детство и выполнение родительских обязанностей.
Общие положения ФЗ-81
81 фз, содержащий нормативную базу о государственных пособиях, в первой главе определяет:
- круг получателей социальной поддержки;
- виды помощи и порядок ее назначения, согласование усилий государственных структур;
- финансовые источники предоставления пособий;
- факторы, влияющие на величину вспомоществования (индексацию, районные коэффициенты и средний заработок).
Согласно ФЗ-81, получать соответствующие пособия могут:
- россияне;
- иностранцы, апатриды и беженцы, постоянно проживающие в России;
- иностранцы и апатриды, которые проживают в России временно, но охвачены обязательным социальным страхованием.
Основанием не предоставлять положенную помощь, по ФЗ, считается:
- полное гособеспечение детей;
- лишение (ограничение) родительских прав (кроме БиР, раннего учета беременности и выплат жене военнослужащего срочника);
- постоянное местожительство россиянина за границей.
Для выплаты пособий используются средства:
- ФСС;
- федерального бюджета, в том числе, в виде субвенций для регионов, и региональных бюджетов.
В ст.3 ФЗ-81 оговорено, что назначают и выплачивают пособиям семьям с детьми согласно этому нормативно-правовому акту. Круг вопросов, не урегулированный нормами ФЗ, находится в сфере полномочий федерального органа, который получает их от российского правительства.
Все пособия, назначаемые государством согласно ФЗ-81, в обязательном порядке ежегодно должны индексироваться с 1-го февраля и перерассчитываться (эту норму в ст.4.2 ввели в 2016 году):
- по БиР;
- при ранней постановке беременной на учет;
- при рождении (усыновлении, приеме на воспитание, под опеку/попечительство;
- по уходу;
- на ребенка;
- жене военнослужащего-срочника (единовременное и ежемесячное).
Если районный коэффициент не применили к заработной плате, то при установлении размера пособия семьям с детьми, в районах где он действует, ФЗ-81 в ст.5 требует обязательно производить начисление в соответствии с ним.
В каких размерах ФЗ назначает пособия лицам с детьми
Федеральный закон о государственных пособиях, которые назначают гражданам, имеющим детей, указывает их виды, размеры, сроки оформления и предоставления. Эти вопросы освещены во второй главе ФЗ.
Получателями пособия по БиР могут стать женщины:
- охваченные системой соцстрахования, связанного с временной нетрудоспособностью и материнством;
- обучающиеся очно;
- военнослужащие-контрактницы и приравненные к ним.
- Сроки предоставления зависят от того, как будут протекать беременность и роды (стандартные – 70+70 дней).
Его размер определяется:
- средним заработком;
- стипендией;
- денежным довольствием.
При постановке беременной на учет на раннем сроке (до 12 недель) ФЗ требует, чтобы женщине назначали пособие.
А также они полагаются:
- при рождении (усыновлении, приеме на воспитание) малыша. Особо ФЗ выделяет случаи передачи на воспитание ребенка-инвалида и рождение младенца в семье военнослужащего-срочника, ибо, помимо единоразовой помощи, будет выдаваться и ежемесячная. Такой вид помощи, согласно ФЗ, выдается на каждого из малышей (за исключением случаев, когда ребенок рождается мертвым), а получателем может выступать любой из родителей или заменяющие их лица;
- жене военнослужащего-срочника, у которой срок беременности достиг 180 дней. В п.2 ст.12.3 ФЗ особо оговаривается, что этот вид помощи предлагают независимо от выплаты иных пособий, в том числе, региональных;
- матери малыша, появившегося у военнослужащего-срочника (ст.12.6 ФЗ-81 предполагает выплату, пока малышу не исполнится три года, если отец не прекратить служить ранее);
- по случаю ухода за малышами, пока они не станут полуторагодовалыми;
- на ребенка.
- ФЗ поощряет предоставление помощи семьям с детьми субъектами федерации.
Проверить факт назначения и выплату помощи можно через государственную информационную систему соцобеспечения.
Обязанности получателей пособий, предусмотренных ФЗ-81
Обязанности лиц, которым предоставили по ФЗ пособия невелики. Им полагается:
- вовремя оповестить компетентные органы, что изменились обстоятельства, вследствие чего помощь следует увеличить или прекратить;
- в течение трех месяцев передать данные об изменениях семейных доходов;
- возвратить средства, полученные вследствие неверно переданных сведений.
Как правильно оформить социальные выплаты
Каждое из пособий, назначаемых государством согласно ФЗ-81, имеет свой источник финансирования и проходит через определенные федеральные структуры. Поэтому, прежде чем приступить к сбору документов и справок для получения государственной поддержки, стоит выяснить, через какой компетентный орган она оказывается. От этого будет зависеть, какие действия нужно предпринимать и в каком порядке.
Куда обратиться для оформления выплат, полагающихся по ФЗ-81
Когда рождается ребенок, то для получения помощи понадобится пойти:
- к работодателю;
- в территориальное управление ПФР;
- в территориальное управление соцзащиты.
Чтобы упростить стоящие перед собой задачи, стоит записаться на прием в МФЦ, где быстро и квалифицированно разберутся с необходимыми справками и помогут просчитать, в каком размере будет назначено вспомоществование.
Документы для назначения пособия
Наполнение комплекта может изменяться в связи с внесением правок на региональном уровне. Поэтому лучше подготовиться и предстать во всеоружии и/или заранее разузнать в местном управлении компетентного федерального органа, что и в какой форме понадобится, чтобы оформить пособие, полагающееся согласно нормам ФЗ-81.
Общий перечень состоит из:
- заявления, которое пишут для того, чтобы назначили вспомоществование;
- российского паспорта;
- свидетельства о рождении и справок из ЗАГСа;
- СНИЛС и ИНН;
- справки о составе семьи;
- свидетельства о браке (разводе);
- подтверждения совместного проживания заявителя и ребенка (это относится и к ребенку-инвалиду);
- справки, подтверждающей доходы семьи;
- имеющихся удостоверений, как-то – многодетной семьи, инвалида, пенсионного;
- подтверждения опекунства/попечительства/усыновления
Размер и порядок выплат по ФЗ-81
По беременности и родам:
- трудоустроенным – 100% среднего заработка. Есть ограничение по предельной величине, которое при нормальном протекании беременности и неосложненных родах установлено на уровне 282 106, 70. В случае осложнений планка поднимется до 314 347, 47 (за 156 дней) и до 390 919,29 (за 194). Платить будет работодатель;
- нетрудоустроенным и обучающимся очно выплатят, отталкиваясь от МРОТ, 43 615,65 в управлении соцзащиты.
Сумма, полагающаяся за раннюю постановку на учет в женской консультации с наступлением беременности, не зависит от статуса женщины и равна 628, 47.
На переданного на воспитание/под опеку или попечительство, усыновленного работодатель или управление соцзащиты, как установлено ст.12.2 ФЗ-81, выплатят 16 759, 09, как и при рождении малыша.
При наступлении беременности жене военнослужащего-срочника ФЗ-81 предписывает выплатить 26 539,76. Ежемесячно на родившегося ребенка будут выдавать 11 374,18.
Ежемесячно, пока малышу не исполнится полтора года, ФЗ-81 предписывает выплачивать:
- трудоустроенным, от работодателя, — 40% средней зарплаты, ограничивая пособие суммой в 24 536,55 на каждого малыша;
- нетрудоустроенным и обучающимся очно, от управления соцзащиты, — на первого младенца – 3 142,33, а на последующих -6 284,65.
Изменения в 2018 году
Сам ФЗ-81 не привлек внимания законодателей. А вот пособия, начисляемые согласно его положениям, несколько увеличились, так как их затронула ежегодно проводящаяся с 1-го февраля индексация. Обращаем внимание, что оказываемая государством поддержка семьям с детьми, не ограничивается видами помощи, установленными ФЗ-81. Ее предоставляют, как оговорено в ст.2, и на основании других ФЗ, а также нормативно-правовых актов, принятых на федеральном уровне и региональными законодательными собраниями.