ФЗ № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: самое главное

Система государственной помощи лицам, воспитывающим в семье детей, регулируется ФЗ № 81. В настоящем материале вы найдете краткий обзор основных положений этого нормативно-правового акта. Помимо этого, сжато рассматривается процедура предоставления выплат, куда нужно обратиться, чтобы их назначили, с какими документами прийти на прием, сколько и как будут платить.

ФЗ-81 о государственных пособиях, назначаемых гражданам, имеющим детей

Федеральным законом, принятым в 1995 году и неоднократно дополнявшимся и перерабатывавшимся вследствие значительных изменений окружающей действительности, создан фундамент, прочное основание, на которым выстраивается комплекс федеральной и региональной помощи лицам, родившим и воспитывающим детей. Государство берет на себя ответственность защищать и материально поддерживать детство и выполнение родительских обязанностей.

Общие положения ФЗ-81

81 фз, содержащий нормативную базу о государственных пособиях, в первой главе определяет:

• круг получателей социальной поддержки;
• виды помощи и порядок ее назначения, согласование усилий государственных структур;
• финансовые источники предоставления пособий;
• факторы, влияющие на величину вспомоществования (индексацию, районные коэффициенты и средний заработок).

Согласно ФЗ-81, получать соответствующие пособия могут:

• россияне;
• иностранцы, апатриды и беженцы, постоянно проживающие в России;
• иностранцы и апатриды, которые проживают в России временно, но охвачены обязательным социальным страхованием.

Основанием не предоставлять положенную помощь, по ФЗ, считается:

• полное гособеспечение детей;
• лишение (ограничение) родительских прав (кроме БиР, раннего учета беременности и выплат жене военнослужащего срочника);
• постоянное местожительство россиянина за границей.

Для выплаты пособий используются средства:

• ФСС;
• федерального бюджета, в том числе, в виде субвенций для регионов, и региональных бюджетов.

В ст.3 ФЗ-81 оговорено, что назначают и выплачивают пособиям семьям с детьми согласно этому нормативно-правовому акту. Круг вопросов, не урегулированный нормами ФЗ, находится в сфере полномочий федерального органа, который получает их от российского правительства.

Все пособия, назначаемые государством согласно ФЗ-81, в обязательном порядке ежегодно должны индексироваться с 1-го февраля и перерассчитываться (эту норму в ст.4.2 ввели в 2016 году):

• по БиР;
• при ранней постановке беременной на учет;
• при рождении (усыновлении, приеме на воспитание, под опеку/попечительство;
• по уходу;
• на ребенка;
• жене военнослужащего-срочника (единовременное и ежемесячное).

Если районный коэффициент не применили к заработной плате, то при установлении размера пособия семьям с детьми, в районах где он действует, ФЗ-81 в ст.5 требует обязательно производить начисление в соответствии с ним.

В каких размерах ФЗ назначает пособия лицам с детьми

Федеральный закон о государственных пособиях, которые назначают гражданам, имеющим детей, указывает их виды, размеры, сроки оформления и предоставления. Эти вопросы освещены во второй главе ФЗ.

Получателями пособия по БиР могут стать женщины:

• охваченные системой соцстрахования, связанного с временной нетрудоспособностью и материнством;
• обучающиеся очно;
• военнослужащие-контрактницы и приравненные к ним.
• Сроки предоставления зависят от того, как будут протекать беременность и роды (стандартные – 70+70 дней).

Его размер определяется:

• средним заработком;
• стипендией;
• денежным довольствием.

При постановке беременной на учет на раннем сроке (до 12 недель) ФЗ требует, чтобы женщине назначали пособие.

А также они полагаются:

• при рождении (усыновлении, приеме на воспитание) малыша. Особо ФЗ выделяет случаи передачи на воспитание ребенка-инвалида и рождение младенца в семье военнослужащего-срочника, ибо, помимо единоразовой помощи, будет выдаваться и ежемесячная. Такой вид помощи, согласно ФЗ, выдается на каждого из малышей (за исключением случаев, когда ребенок рождается мертвым), а получателем может выступать любой из родителей или заменяющие их лица;
• жене военнослужащего-срочника, у которой срок беременности достиг 180 дней. В п.2 ст.12.3 ФЗ особо оговаривается, что этот вид помощи предлагают независимо от выплаты иных пособий, в том числе, региональных;
• матери малыша, появившегося у военнослужащего-срочника (ст.12.6 ФЗ-81 предполагает выплату, пока малышу не исполнится три года, если отец не прекратить служить ранее);
• по случаю ухода за малышами, пока они не станут полуторагодовалыми;
• на ребенка.
• ФЗ поощряет предоставление помощи семьям с детьми субъектами федерации.

Проверить факт назначения и выплату помощи можно через государственную информационную систему соцобеспечения.

Обязанности получателей пособий, предусмотренных ФЗ-81

Обязанности лиц, которым предоставили по ФЗ пособия невелики. Им полагается:

• вовремя оповестить компетентные органы, что изменились обстоятельства, вследствие чего помощь следует увеличить или прекратить;
• в течение трех месяцев передать данные об изменениях семейных доходов;
• возвратить средства, полученные вследствие неверно переданных сведений.

Как правильно оформить социальные выплаты

Каждое из пособий, назначаемых государством согласно ФЗ-81, имеет свой источник финансирования и проходит через определенные федеральные структуры. Поэтому, прежде чем приступить к сбору документов и справок для получения государственной поддержки, стоит выяснить, через какой компетентный орган она оказывается. От этого будет зависеть, какие действия нужно предпринимать и в каком порядке.

Куда обратиться для оформления выплат, полагающихся по ФЗ-81

Когда рождается ребенок, то для получения помощи понадобится пойти:

• к работодателю;
• в территориальное управление ПФР;
• в территориальное управление соцзащиты.

Чтобы упростить стоящие перед собой задачи, стоит записаться на прием в МФЦ, где быстро и квалифицированно разберутся с необходимыми справками и помогут просчитать, в каком размере будет назначено вспомоществование.

Документы для назначения пособия

Наполнение комплекта может изменяться в связи с внесением правок на региональном уровне. Поэтому лучше подготовиться и предстать во всеоружии и/или заранее разузнать в местном управлении компетентного федерального органа, что и в какой форме понадобится, чтобы оформить пособие, полагающееся согласно нормам ФЗ-81.

Общий перечень состоит из:

• заявления, которое пишут для того, чтобы назначили вспомоществование;
• российского паспорта;
• свидетельства о рождении и справок из ЗАГСа;
• СНИЛС и ИНН;
• справки о составе семьи;
• свидетельства о браке (разводе);
• подтверждения совместного проживания заявителя и ребенка (это относится и к ребенку-инвалиду);
• справки, подтверждающей доходы семьи;
• имеющихся удостоверений, как-то – многодетной семьи, инвалида, пенсионного;
• подтверждения опекунства/попечительства/усыновления

Размер и порядок выплат  по ФЗ-81

По беременности и родам:

• трудоустроенным – 100% среднего заработка. Есть ограничение по предельной величине, которое при нормальном протекании беременности и неосложненных родах установлено на уровне 282 106, 70. В случае осложнений планка поднимется до 314 347, 47 (за 156 дней) и до 390 919,29 (за 194). Платить будет работодатель;
• нетрудоустроенным и обучающимся очно выплатят, отталкиваясь от МРОТ, 43 615,65 в управлении соцзащиты.

Сумма, полагающаяся за раннюю постановку на учет в женской консультации с наступлением беременности, не зависит от статуса женщины и равна 628, 47.

На переданного на воспитание/под опеку или попечительство, усыновленного работодатель или управление соцзащиты, как установлено ст.12.2 ФЗ-81, выплатят 16 759, 09, как и при рождении малыша.

При наступлении беременности жене военнослужащего-срочника ФЗ-81 предписывает выплатить 26 539,76. Ежемесячно на родившегося ребенка будут выдавать 11 374,18.

Ежемесячно, пока малышу не исполнится полтора года, ФЗ-81 предписывает выплачивать:

• трудоустроенным, от работодателя, — 40% средней зарплаты, ограничивая пособие суммой в 24 536,55 на каждого малыша;
• нетрудоустроенным и обучающимся очно, от управления соцзащиты, — на первого младенца – 3 142,33, а на последующих -6 284,65.

Изменения в 2018 году

Сам ФЗ-81 не привлек внимания законодателей. А вот пособия, начисляемые согласно его положениям, несколько увеличились, так как их затронула ежегодно проводящаяся с 1-го февраля индексация. Обращаем внимание, что оказываемая государством поддержка семьям с детьми, не ограничивается видами помощи, установленными ФЗ-81. Ее предоставляют, как оговорено в ст.2, и на основании других ФЗ, а также нормативно-правовых актов, принятых на федеральном уровне и региональными законодательными собраниями.