Что такое прямые выплаты из ФСС и как их получить

В системе российского соцобеспечения сравнительно новым явлением выступают прямые выплаты, предоставляемые ФСС теперь уже в 39 субъектах федерации. В настоящем материале рассматривается, что представляют собой фонды соцстраха и выплачиваемые из них вспомоществования. Основное внимание уделено прямым выплатам, осуществляемым по реализуемому с 2011 года пилотному проекту, в каком порядке и в каких размерах они предоставляются.

Какое место отводится фондам социального страхования в государственном механизме

ФСС, пособия из которого будут рассматриваться в настоящей статье, был создан в качестве государственного внебюджетного фонда совместным решением российского правительства и профсоюзов. Деятельность началась с 1991 года и направлена на то, чтобы:

• страховать при временной нетрудоспособности, что включает и материнство. В связи с этим принято выплачивать так называемые «больничные», единовременную помощь при рано учтенной беременности, при рождении и на погребение, вспомоществование по БиР, ежемесячную поддержку ухаживающим за ребенком;
• страховать от производственного травматизма и профзаболеваний, что предусматривает соответствующие выплаты;
• обеспечивать льготников санаторно-курортным лечением;
• предоставлять инвалидам протезы и техсредства для реабилитации;
• оплачивать родовые сертификаты.

На основании каких нормативных актов предоставляется пособие из средств ФСС

Предоставление соцстраховских пособий имеет весьма сложный механизм правового регулирования. Деятельность самого Фонда подчинена нормам Бюджетного Кодекса, а каждый отдельный вид помощи выдают на основании сразу нескольких нормативно-правовых актов, в числе которых:

• Трудовой Кодекс;
• федеральные законы № 8, № 74, № 81, № 165, № 255, № 364;
• правительственные постановления № 922 за 2007 год, № 294 за 2011 год и № 1048 за 2014 год;
• приказ Минздравсоцразвития № 1012н за 2009 год с Порядком, регулирующим, как назначаются и выплачиваются «детские» пособия;
• приказы ФСС № 578 и № 579 за 2017 год (регулируют выплату пособий в рамках пилотного проекта).

Сводная таблица размера пособий ФСС на 2019 год

Все пособия, предоставляемые за счет ФСС, подлежат индексации, а величина отдельных из них повышается в связи с ростом предельных значений базы, на которую принято начислять страховые взносы. В представленной таблице отражены последние изменения величины выплачиваемых пособий.

В отдельных местностях указанные суммы увеличиваются за счет действия районного коэффициента.

Как идет реализация пилотного проекта «Прямые выплаты»

С 2011 года по правительственному постановлению № 294 заработал новый механизм предоставления пособий в рамках обязательного соцстрахования. В определенных пилотным проектом субъектах федерации это делается напрямую, а не через работодателей, которым впоследствии возмещаются затраченные суммы. Первоначально в проекте участвовало всего два региона, через год это количество возросло в четыре раза. В 2015-м и 2016-м годах к проекту было присоединено еще по шесть субъектов федерации, а в 2017-м – сразу 13. Наибольшее расширение масштабов реализации проекта предоставления пособий ФСС напрямую ожидается в 2019 году, когда он охватит уже 59 регионов.

В пилотных регионах страхователям, получившим заявление и прилагающиеся к нему документы на назначение какого-либо пособия, отводится пятидневный срок на передачу необходимой информации районному управлению Фонда.

В 2017 году приказом № 579 по ФСС утвердили форму электронного реестра, согласно которой страхователи обязаны предоставлять районным управлениям Фонда надлежащие сведения, которые необходимо, чтобы назначить и выплатить то или иное пособие. Если страхователем данные предоставлены не полностью, то отводится пять дней, чтобы направить ему извещение об этом и аналогичной продолжительности срок на то, чтобы исправить упущения.

Каков порядок предоставления прямых выплат

Пособие ФСС будет выплачено в течение календарной декады:

• перечислено на банковский счет;
• отправлено через «Почту России» или другую организацию, указанную получателем или его представителем.

Чтобы не возникало проблем, обратиться за соответствующим вспомоществованием в ФСС следует не позднее шести месяцев после того, как:

• восстановилась трудоспособность или установлена инвалидность;
• закончился отпуск по БиР;
• родился (или усыновлен) ребенок;
• ребенку исполнилось полтора года;
• зафиксирована смерть покойного.

Для получения пособий необходима подача заявления. Его формы для каждого случая утверждены Приложением 1 к приказу ФСС № 335 за 2012 год. Скачать формы заявлений можно на сайте ведомства, зайдя во вкладку «Нормативные акты». Под рубрикой «Приказы, постановления, письма Фонда социального страхования» приказ № 335 находится на третьей странице, под номером 27. Но порядок расположения меняется, так как впереди размещают более свежие ведомственные нормативно-правовые акты. Поискать форму заявления можно и на крупных порталах правовой тематики.

Для каждого вспомоществования, выплачиваемого районными управления ФСС предусмотрен определенный перечень документов. Например, при временной нетрудоспособности подают:

• оригинал листка нетрудоспособности;
• ксерокопию российского паспорта со страницей регистрации.

При появлении новорожденного:

• оригинал справки ЗАГСа по форме 24;
• оригинал справки, данной другому родителю, подтверждающей, что ему это пособие не назначали.

Чтобы оплачивали уход за не достигшим полуторалетнего возраста малышом:

• заверенную работодателем копию приказа, что соответствующий отпуск предоставили;
• заверенную работодателем копию свидетельства о рождении малыша, которого предполагается обеспечить уходом и заботой. А также одного из ранее родившихся детей;
• ксерокопию российского паспорта со страницей регистрации;
• справку, что это пособие не назначили другому родителю или близкому родственнику.